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美國聯邦參議院挑燈夜戰，終于在12月2日清晨以51:49的票數，通過了被稱為劃時代的稅務改革法案。這是特朗普上任的第一年，在達成歷史上重大立法勝利后，又邁出了關鍵的一步，也可以說是特朗普的一個重大勝利，因為這是他在競選中的一個承諾。

這是美國31年來規模最大的稅制改革，這個法案規定美國的企業稅率將從2019年起，從35%下降到20%，并且提供減稅措施，一直到2026年。有專家估計這個稅改涉及的稅金接近1.5萬億美元。

白宮經濟顧問委員會此前預估，這個稅改方案將使美國家庭平均年收入增長至少4000美元。除了降低企業稅，個人所得稅標準扣除額也大幅提高一倍，個人所得稅的級距也由7個減為3個，稅率為12%、25%及35%。

雖然參議院通過了法案，但是早些時候眾議院也通過了一個法案，這兩個法案必須進行調整，折中為單一法案，然后再經過參眾兩院通過后才能送交總統簽署。

這個稅改方案主要集中在削減企業和高收入人士的稅項負擔，所以外界很多人認為這項稅改是有利于富人的，不過共和黨方面說，稅改方案是全民受惠、對每個人都有好處的一個方案，它能刺激經濟增長、增加工作的機會。

美國參議院以共和黨人多數票通過了具有歷史意義的稅改草案。對于美國總統特朗普來說，這是一個重要的階段性勝利。

總統特朗普在12月1日就發推文，說這次稅改是幾十年不遇的一個機會，他引用經濟學家的說法說，完成稅改后，美國經濟將以罕見水平增長。那么在稅改方案通過參議院這一關后，特朗普隨即推文表示感謝，并希望在圣誕節前就簽署這項議案。

美國國會從共和黨總統里根時代以來，就再沒有徹底修訂過稅法。特朗普強調這項稅改方案將再創美國中產階級奇跡、嘉惠中小企業，他說美國將再度“旭日東升”，再度偉大。

那么這個稅改通過以后，對中國大陸有什么影響嗎？德意志銀行評估指出，人民幣可能會出現新一波的貶值，人民幣需要貶值1.8%到6.3%，才能抵銷美國稅改對中美雙邊貿易均衡的影響。

這家銀行分析，美國的稅改可能吸引大量資金流入美國，尤其是中國將會首當其沖，這會推升美元的匯率。那么按照市場觀點，中國的應對方式除了跟進減稅，就是貨幣貶值，兩者比較而言，貶值比跟進減稅靈活；如果仿照美國降低企業所得稅，會使財政變得更加緊張，如果也跟進降稅，也很難再有調整空間，這是需要時間進行全面評估的。所以德意志銀行認為，人民幣貶值是中國最可能采取的應對方式。

此外中國的企業肯定會受到影響，有多位專家學者指出，特朗普上任的一年中，對貿易和投資的政策調整，已經造成了很多中國企業被迫去美國投資，對中國民間的投資成長有了影響。再加上現在通過的減稅法案，全世界的資金流向美國的速度和規模都會很大，中國的企業將會受到更大的影響。

據了解，現在已經有不少民營企業到美國投資，比如我們都知道的有著玻璃大王之稱的曹德旺，已經在美國的俄亥俄州投資6億美元，建立了全球最大的汽車玻璃單體工廠。他算了一筆經濟賬，以自家企業生產一塊玻璃為例，他說美國的稅低、電價便宜，氣價也便宜，另外還有很多優惠條件。把中美兩國的經商成本一項一項對比，他最后得出的結論是，在美國比在中國制造玻璃，總利潤會差40%。

我看到這一點的絕不僅僅是曹德旺一個，現在我們了解到比亞迪和玖龍紙業也準備到美國投資，就連有的央企也準備到美國投資，中車集團到美國去建生產車輛的企業、去替代美國的地鐵更新。

專家分析，到美國投資的民營企業會越來越多，對中國的制造業必然會形成強大的沖擊。我們知道，制造業在中國的經濟地位短期內還無法被取代，新興經濟還不能擔當經濟支柱。而制造業在中國消化了大量勞動人口，如果中國大量的民營企業離開，就業率必然會下降，失業人口會突然增多。一旦出現這種情況，社會穩定將是中共所面臨的一個大問題，所以專家認為這是一個非常嚴峻的挑戰。

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