移⺠局的改⾰⽅案包括了保留優先⽇、新的TEA政策等條款。保留使⽤優先⽇⾮常好，但必須按新的價格投資，所以意義有限。新的TEA政策影響的是以后的EB-5⾏業發展，與已經投資的EB-5申請關系不⼤，這⾥不做詳細分析。下⾯，兆龍移民努⼒解析⼀下⼤家最關⼼的問題，漲價對排期的影響有多少。由于數據有限，尤其是其他國家申請⼈的數據⽬前⽆法掌握，所以我們主要根據⼤框架進⾏推理。下⾯的分析都是我們主觀的思考，不是專業的投資意⻅，只是為了拋磚引⽟，給朋友做個參考。

　　一、哪個時間點的EB-5申請⼈已經拿到綠卡名額，哪個時間點后的EB-5申請⼈仍然在等待綠卡名額?

　　根據美國國務院公布的2019年8⽉份的EB-5排期為2014年10⽉15⽇，美國財政年度是10⽉1⽇到轉年的9⽉30⽇，我們可以推斷出：美國2015財政年度(即2014年10⽉1⽇)以前遞案的客戶，已經基本取得了綠卡名額。

　　二、2015財政年度到現在，總共有多少遞件數量?

　　從美國移⺠局的公布數據可以看到，2015到2018財政年度，移⺠局總共收到了14373+14147+12165+6424份EB-5申請，移⺠局尚未公布2019年遞案數量，我們假設2019財政到漲價⽇(11⽉21⽇)是2018數量的120%，那么，2015-2019/11/21總共⼤約將是54818個EB-5申請遞件。

　　三、這54818個EB-5申請中，⼤約有多少會加⼊到綠卡等待隊伍中?

　　2015年-2018年，41285件申請得到批準，5264件申請被否決和撤案(移⺠局將⾃動撤案歸到否決數量中)，批準率是88.69%，約89%，我們把89%的批準率適⽤到這54818個EB-5申請，那么2015-2019年11⽉21⽇將總共約有48619個申請得到批準，也就是說，漲價前遞件的中國⼈和外國⼈加到⼀起，⼤約有48619個家庭將在排隊等待綠卡名額。一方面，這48619個等待家庭，有多少會因為項⽬原因不能取得臨時綠卡，⼤使館和移⺠局在綠卡審批時會否決掉多少已批準的申請⼈，有多少未成年⼦⼥因為超齡⽽⽆法取得綠卡，這三個數據⽬前不清楚;另一方面，漲價后仍然會有⼀些新的EB-5申請，將與上述三種情況相互抵消，抵消后是增加還是減少總等待數量，⽬前不好判斷。

　　四、那么，不同年份遞交的申請，等待時間分別是怎樣的呢?

　　⽬前印度和越南這兩個EB-5申請⼤國的排期和中國⼈⼀樣，是2014年10⽉15⽇。按照美國政府相關負責⼈的說法，每年每個國家的700個綠卡名額使⽤完畢后，剩余的申請⼈不分國家、按遞交時間⼀起排隊，那么，印度和越南這兩個國家，每年消耗綠卡名額的上限是1400個，再加上個可能的南韓，三個國家加在⼀起的最⾼上限是2100個。

　　2018財年總共發放9602張EB-5綠卡，其中中國4642張，相當于外國⼈總共約5000張綠卡，除去上⾯提到的三個國家，其他國家加在⼀起約2900張綠卡。這2900張綠卡因為每個國家都沒有達到700的國家限額，所以這些國家的遞件在未來⼏年會優先加隊到中國⼈前⾯，但總額有多少，⽬前不知道，但感覺不用太悲觀。

　　如果將漲價后的EB-5遞件數量忽略不計，那么應當會出現這樣的情況：

　　2020年：5000個給其他國家，剩余給中國;

　　2021年：4000個給其他國家，剩余給中國;

　　2022年：3000個給其他國家，剩余給中國;

　　以此類推。。。

　　上⾯使⽤的5000、4000、3000這樣的數字是假設的，目前沒有具體的公開數字。

　　隨著外國⼈不斷加到中國⼈前⾯，未來總等待⼈數要相應減去這些通過加隊⽽提前拿到綠卡名額的外國⼈，也就是說，外國⼈的綠卡名額分配占⽐，將出現由⾼向低的回落曲線，中國⼈的綠卡名額占⽐，將出現由低向⾼的上升曲線。

　　五、漲價以后，還會有很多新的EB-5申請嗎?這個問題不好回答，但我們預估會出現下⾯⼏種趨勢：

　　那些每年只有⼏個遞件的國家，估計還會象以前那樣有零星的申請遞交，這些申請⼈應當是對投資數額不敏感的富⼈。以往EB-5遞件最多的越南、印度、南韓等⼏個國家，⼀定會⼤⽐例的減少;

　　如果有好的90萬項⽬，或者有回報率⾼的180萬項⽬，中國⼈遞交申請的熱情會怎樣呢?估計還是會有⼈投的。但不管以后有多少中國⼈投資EB-5，對以前的中國申請⼈排期沒有影響;

　　這次漲價最后采取了TEA最低投資額90萬美元的標準，肯定會有項⽬⽅去開發這些TEA地區。但好的項⽬不可能⻓久地等待募資，所以很難再出現以往那種規�；�的⼤項⽬，也很難進⾏以往那種批量化的募集，更可能出現的可能就是只需要少量投資⼈的⼩項⽬和超⼩項⽬，也許這更符合EB-5的⽴法本意。

　　EB-5⾏業在新法規實⾏后會呈現怎樣的發展趨勢，我們以后會單獨撰⽂解析。據說美國EB-5行業會起訴移民局以阻止漲價法案的實施，實際上他們完全沒有法理基礎，只是喧囂一下而已!

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