本文由擁有十六年美國律所背景的兆龍移民整理

　　美國總統川普(特朗普)政府收緊簽證，擴及H-1B申請，申請人今年被要求補件的件數增近五成，使得他們等待更長的時間及支付更多的費用。

　　據路透社取得美國移民局(USCIS)尚未公布的最新數據，今年1月1日至8月31日，該機構向H-1B非移民工作簽證申請者發出8.5萬個補件通知(Requests for Evidence，RFE)，較去年同期增長45%，而同期間H-1B申請總數增長率低于3%。

　　Berry Appelman & Leiden LLP律師事務所律師戈爾斯基(Jeffrey Gorsky)說，該公司一家中型科技公司客戶，于今年的某一天內接到USCIS發出的六個補件通知，而這家公司2015年到2016年僅接到一件要求補件的通知。

　　美國自1990年開始采行H-1B非移民工作簽證計劃，目前每年分配6.5萬個普通名額以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額，以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。

　　移民律師多年來抱怨具高技能的外國人在申請H-1B工作簽證時，面臨不必要且艱難的補件要求。

　　除了更頻繁地要求補件，移民律師說，川普行政部門還特別關注美國企業雇用高技能外國勞工從事入門工作的情形，而H-1B并未禁止外國人不得從事這類的工作。

　　移民局發言人蘭斯頓(Robert C. Langston)在給路透社的電子郵件中表示，該機構的政策是，依據相關現行法規的要求，進行監管及審核H-1B申請文件。

　　目前還不清楚要求補件頻率增加是否會影響今年簽發的H-1B簽證數量。

　　2016財年(2015年10月1日至2016年9月30日止)，USCIS審批了87%的H1-B申請案。截至今年6月30日，該機構批準了59%的H-1B申請案。

　　移民局要求更多的補件，意味著申請人將要負擔更多的申請成本。多位律師估計，申請人支付給政府的費用可能超過2,500美元，而付給律師的服務費增加到2,000美元以上。

　　川普今年4月18日簽署“買美國貨，雇美國人”行政令，要求國土安全部和其它單位協調，改進非移民工作簽證H-1B，以確保雇用高技能或高工資的外國籍勞工。

　　移民局依總統行政令，推動數項改進H-1B的工作，包括修改規定、發布政策備忘錄以及改變作業方式，以保護美國勞工經濟利益及防堵H-1B欺詐。

　　為利外界了解H-1B的實際運作情形，移民局7月28日公布H-1B簽證2016財年(2015年10月1日至2016年9月30日止)報告。這是移民局首次對外公布數據，過去只有申請H-1B簽證的企業，才獲準依《信息自由法》(Freedom of Information Act)要求取得此等數據。

　　2016財年，近4,000家公司提出H-1B簽證申請，經移民局電腦抽簽，前二十名企業獲得37%的H-1B簽證，其中前五名都是IT外包公司，分別是Cognizant Tech Solutions(21,459個)、Infosys(12,780個)、Tata Consultancy Services(11,295個)、Accenture(6,831個)以及Wipro(6,819個)。

　　美國企業獲得最多H-1B簽證者為IBM(3,569個，不過IBM屬于部分外包企業)及微軟(3,556個)，分別位居整體的第六名及第七名。

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