2017年初由美國國土安全部推出的EB-5新法規(guī)《EB-5 Immigrant Investor Program Modernization》(EB-5投資移民項目現(xiàn)代化改革)最終版本于美國時間7月24日在《聯(lián)邦公報》正式發(fā)布,這也是自1993年以來美國投資移民項目法規(guī)的首次重大修訂。新法規(guī)將于2019年11月21日正式生效。
美國新任移民局代理局長Ken Cuccinelli表示,EB-5計劃設立的初衷是鼓勵外國資本投資美國,幫助陷入困境的美國社區(qū)以提振美國經(jīng)濟。但自該計劃啟動以來,已逐漸偏離設立初衷。此次改革將進一步確保EB-5投資流向更需要資金的農(nóng)村和高失業(yè)率地區(qū)。
目前最終的改革包括以下幾項重點條款:
01、投資金額上漲
同時,在法規(guī)生效后,政府每5年將根據(jù)城市消費指數(shù)調整投資金額。
02、維持優(yōu)先日
新法規(guī)規(guī)定,EB-5申請人在其I-526申請批準后,如果因為非自身原因需要遞交一個新的申請(如區(qū)域中心關停),新法規(guī)允許申請人保留第一次申請的優(yōu)先日期,除非移民局因申請人欺騙行為或重大錯誤而撤銷第一個申請的批準。
03、變更TEA的認定標準和程序
取消州政府對高失業(yè)率地區(qū)的認定權,由移民局認定。增加大都市區(qū)以外,人口20,000人以上的高失業(yè)率城鎮(zhèn)可以作為特定TEA。TEA可以由多個人口普查區(qū)組成,但必須是毗鄰的普查區(qū),并且該區(qū)平均失業(yè)率達到全國平均失業(yè)率的150%。
我們預期,目前大多數(shù)位于都市區(qū)的項目將無法滿足新TEA的規(guī)定,投資額將大幅上漲至180萬美元。
04、明確I-829階段行政審批程序改進
在新法中,國土安全部要求沒有和主申請人一起遞交I-829申請的其他衍生家庭成員,單獨遞交I-829申請,并為面談地點提供了靈活性,同時改進了條件解除的審理程序。
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新法規(guī)確定將于2019年11月21日生效,該生效日期是自法規(guī)在《聯(lián)邦公報》發(fā)布之日起120天,這120天用以確保EB-5申請人和EB-5市場有時間調整計劃,適應該規(guī)則所做的更改。
但在此之前的2019年9月30日,現(xiàn)行EB-5區(qū)域中心政策即將到期,屆時EB-5現(xiàn)行政策是被國會關停、還是順延至11月21日啟用新規(guī),抑或由國會新的EB-5改革法案直接替代,仍有很多不確定因素。如果9月30日EB-5現(xiàn)行政策被國會關停,那么留給中國投資人的時間就只有不足70天。
在這不足70天的時間內完成:選項目 → 開設境外賬戶 → 準備申請材料 → 解釋資金來源 → 換匯 → 打款 → 遞檔 → 獲得檔案號…
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